El diputado nacional Juan José
Alvarez presentó su libro "Crisis de Gobernabilidad
y Control en Argentina" ante un importante auditorio en la sede
porteña de la editorial Ciudad Argentina. En la oportunidad,
acompañado por el escritor y diplomático Abel Posse y la
directora editorial, Laura Sanmartino de Dromi, Juanjo
Alvarez esbozó los principales lineamientos de su
trabajo.
En este escrito, el Dr. Alvarez
analiza de lleno el sistema político argentino, haciendo un
particular análisis de las funciones de gobernabilidad y control
propias de nuestro sistema institucional. El libro parte de la
premisa de que, a más de dos décadas de la recuperación de la
democracia, los argentinos no hemos podido resolver nuestro
principal problema estructural: la calidad de la política, de sus
procesos y de las instituciones
políticas.
El legislador encuentra como principal problema de nuestra
democracia el planteamiento del proceso político en términos de
una gobernabilidad “a expensas de las instituciones, y no a
partir de las instituciones”. Esta idea puede observarse
históricamente en un ejercicio del gobierno circunscrito a la
mera administración de crisis, justificada en la “emergencia
permanente” que ha llevado a un constante requerimiento de
medidas excepcionales para gestionar.
En este sentido, el trabajo publicado por la editorial Ciudad
Argentina, sostiene que el sistema político argentino es de baja
calidad y encerrado en un círculo vicioso, de forma tal que una
de las dos funciones del poder (gobernabilidad y control) se
ejerce a expensas de la otra. Esta situación –considera el autor-
ha provocado una degradación institucional que obstaculiza el
desarrollo sostenido del país.
En base a una amplia investigación, tanto desde la teoría como
desde el análisis del funcionamiento de sistemas políticos
exitosos, y sumando su experiencia de más de veinte años en la
función pública, Juan José Alvarez expone una agenda estratégica
de reforma de nuestro sistema político, orientada a incrementar
la calidad de nuestro proceso político y de nuestras
instituciones. Así, propone un conjunto de cambios estructurales
con el objetivo de mejorar su funcionamiento.
La reforma al sistema político que se propone en este libro no
queda reducida a lo estrictamente electoral, sino que alcanza a
todos los Poderes del Estado y procura un mejor funcionamiento
institucional tanto en las funciones de gobernabilidad y de
control, cuanto en los distintos niveles de los órganos
públicos.
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